Tirgus uzraudzības mērķis ir nodrošināt, ka tikai drošas preces tiek ievietotas Eiropas Kopienas tirgū. Praksē tirgus uzraudzību veido savstarpēji saistītu darbību un aktivitāšu kopums, ko veic tirgus uzraudzības iestādes un muitas iestādes, lai nodrošinātu, ka tirgū ievietotās preces atbilst tām prasībām, kas noteiktas Eiropas Kopienu saskaņotajos normatīvajos aktos, un neapdraud patērētāju veselību, drošumu un jebkuru citu sabiedrības interešu aspektu.
Efektīvai tirgus uzraudzībai ir būtiska loma gan patērētāju tiesību aizsardzībā, gan vienlīdzīgas un godīgas konkurences nodrošināšanā, jo tā ietver tirgū ievietoto produktu un pakalpojumu atbilstības uzraudzību un pārbaudi, kā arī nepieciešamības gadījumā nodrošina atbilstošu darbību veikšanu, ja tiek konstatēts, ka produkts vai pakalpojums prasībām neatbilst. Tirgus uzraudzība ir daļa no kopējā normatīvo aktu ieviešanas procesa un ir galvenais instruments preču drošuma uzraudzībai.
Eiropas Savienībā darbojas sistēma, saskaņā ar kuru ražotājs (vai importētājs) ir atbildīgs par preču drošumu. Lielākoties ir pietiekami, ja ražotājs (vai importētājs) deklarē, ka viņa saražotā prece atbilst tam piemērojamām prasībām. Tikai gadījumos, kad pastāv nopietns risks, ir nepieciešams, lai preces testētu neatkarīga un atbilstoši prasībām akreditēta atbilstības novērtēšanas institūcija.
Tirgus uzraudzības galvenais mērķis ir aizsargāt patērētājus no riskiem un apdraudējumiem viņu dzīvībai, veselībai un ekonomiskajām interesēm ar efektīvi funkcionējošu tirgus uzraudzības sistēmu un iesaistīto pušu (saimnieciskās darbības veicēji, patērētāji un valsts iestādes) sekmīgu pienākumu izpildi.
Galvenokārt tirgus uzraudzības nepieciešamību nosaka Eiropas Savienības 2001.gada 3.decembra
Direktīva 2001/95/EEK par vispārējo preču drošumu (Latvijā to ievieš
Preču un pakalpojumu drošuma likums) un tā saucamās “Jaunās pieejas” direktīvas. Jaunās pieejas direktīvas prasa veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu, ka produktus var ievietot tirgū vai nodot ekspluatācijā tikai tad, ja pareizi konstruēti, instalēti un uzturēti, kā arī lietoti atbilstoši paredzētajam mērķim, tie neapdraud personu drošību un veselību vai citas intereses, kuras aizsargā Jaunās pieejas direktīvas. Tas ir nepieciešams, lai aizsargātu ne tikai patērētāju, strādnieku un citu lietotāju intereses, bet arī uzņēmējus no negodīgas konkurences.
2008.gada 9.jūlijā tirgus uzraudzības jomā tika pieņemts jauns tiesiskais regulējums, proti,
Regula (EK) Nr.765/2008, ar ko nosaka akreditācijas un tirgus uzraudzības prasības attiecībā uz produktu tirdzniecību. Regulas prasības piemērojamas no 2010.gada 1.janvāra. Viens no tās uzdevumiem ir izveidot pastiprinātu tirgus uzraudzības sistēmu saistībā ar precēm, uz kuriem attiecas Kopienas saskaņotie tiesību akti un preču izsekojamība. Regula nosaka prasības Dalībvalstīm veikt un organizēt tirgus uzraudzības aktivitātes, piemērojot subsidiaritātes principu, t.i., iekšējo administratīvo struktūru un tirgus uzraudzības aktivitāšu plānošanu Regulā noteikto mērķu sasniegšanai atstājot dalībvalsts ziņā.
Tirgus uzraudzība tiek organizēta divos galvenajos līmeņos:
- Tirgus uzraudzības iestādes nodrošina, ka preces, kas ievietotas tirgū, atbilst Kopienas harmonizētās likumdošanas, kas pārņemta nacionālajos tiesību aktos, prasībām.
- Tirgus uzraudzības iestādes nepieciešamības gadījumā rīkojas, lai prasībām neatbilstošas preces tiek uzlabotas un panākta to atbilstība, neatbilstošas preces tiek izņemtas no tirgus un/vai aizliegtas, vai attiecīgos gadījumos iznīcinātas.
Nopietnos gadījumos iespējams arī trešais līmenis, kurā tirgus uzraudzības iestādes var piemērot pārkāpuma nopietnībai piemērotas sankcijas pret pārkāpēju.